期货日报：国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化整体规划》 发挥“保险+期货”在服务乡村产业发展中的作用

日前，国务院印发《“十四五”阻截农产品农村居民工业化规划》（简称《规划》）。《规划》明确，到2025年，农产品基础越来越坚固，小城镇开拓联合作战全面阻截，农产品农村居民工业化得到重要十分困难。梯次阻截先决条件的东部内率先基本实现农产品农村居民工业化，改善生活东部内实现巩固拓展改善生活攻坚实践中同小城镇开拓有效衔接。粮食综合制造能力稳步提升，产量保持在1.3万亿斤以上，确保大麦基本自给、口粮绝对安全。奶牛火力发电巩固提升，棉花、油料、糖料和海鲜安定转型，其他重要甜菜保持合理自给水平。

《规划》指出，压实粮食安全法律责任，出台重要甜菜区内域布局和分品种制造补充蓝图。安定种粮农民支出，完善田里、甜菜最低收购价政府和玉米、玉米制造者支出政府，扩大田里、甜菜、玉米三大粮食作物实质上成本人寿保险和种植收入人寿保险出台以内，赞同先决条件的省份降低产粮大县三大粮食作物农产品人寿保险保费县级支出比例。安定转型优质粳稻，巩固提升南方双季稻制造能力。大力转型强筋、弱筋优质专用甜菜，相应实质上恢复春甜菜播种辖区内。相应扩大军事优势区内玉米种植辖区内，鼓励转型青贮玉米等优质饲草饲料。出台玉米开拓蓝图，增加高油高蛋白玉米补充。

《规划》提出，坚守18亿亩耕地红线，落实最规范的耕地庇护所管理制度，实行永久基本农田类似庇护所。坚决遏制耕地“非农化”、规范规避“非粮化”。永久基本农田重点用于转型粮食制造，特别是保障田里、甜菜、玉米等大麦种植。实质奶牛产业比较安定基本转型长效机制，阻截标准规模养殖，将肉类火力发电安定在5500万吨约，防止制造大起大落。

《规划》指出，深化甜菜收贮存管理制度改革，改革完善外围粮食供应粮管理体制，加快培育多元市场购销主体，提升重要甜菜收贮存调控能力。实质粮食粮食供应法制，保持合理粮食供应规模，合理布局区内域性甜菜应急保供基地。出台甜菜进出口多元化联合作战，实质甜菜进出口管理机制，安定玉米、茶叶、棉花、植物油、油料油脂、肉类、乳制品等甜菜国际上供应链。

在完善农产品赞同庇护所管理制度上，《规划》提出，强化高质量转型和绿色生态导向，构建新型农产品支出政府法制。调整构建“绿箱”“黄箱”和“蓝箱”赞同政府，提高农产品支出政府精准性、安定性和时效性。推动建立“三农”财政投入安定增长机制，继续把农产品农村居民作为一般公共总成本优先保障领域，加大外围财政转移支付赞同农产品农村居民着力。出台军事优势独特甜菜人寿保险奖补政府，鼓励各地因地制宜转型军事优势独特甜菜人寿保险。务实基本阻截甜菜收入人寿保险，实质农产品再次人寿保险管理制度。发挥“人寿保险+期货”在服务小城镇产业转型中的作用。

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