两会｜刘尚希：进一步提升我国数字经济国际创新能力

■ 刘尚希「全国政协委员 中国财政科学研究院院长」

近年来，现状大写字母农业转变更快相当程度减缓，在此之后转变所积累的先发优势即将受到挑战。根据中国信通院信息，中国大写字母农业的人均已从2018年的21%下降至2020年的9.6%，人均持续增长趋势明显。

从的企业集团来看，相比于近几年来大写字母科技领域的企业集团，现状大写字母科技领域的企业集团的净值和净利润独立性也大得多，国际竞争潜能和独立性不足之处增进，特别是国际化利润占比较低。

从中小不断创新的企业来看，现状每年升级独角兽的企业比例2018年之后陷入停滞甚至相当程度下降，而美国、拉丁美洲、印度每年升级的独角兽公司比例持续提高，现状的市场占有率则相当程度下降。储蓄是科技领域不断创新的重要动力，现状储蓄注资放弃诱因不够通畅，影响了对全球风注储蓄的吸引力。

现状大写字母农业转变更快趋于稳定，与下列两个方面有直接父子关系：一是有些税制的统筹密切合作不足，存在重复政府部门现象。以APP合规为例，除网信皆，民警、工信、市监（消协、消保委）等，也都在针对APP信息保护来进行管理工作警务，各部门重复样品的原因较多，且具体警务标准十分一致。二是有些税制的前瞻性、战略性考虑不足。比如关于信息保护的系统性法律法规强调了一个人权利，而对信息的合理使用和流通考虑不更好。从转变来看，这阻碍起到现状作为人口强权的信息优势以及必要性增加信息作为大写字母农业关键性要素的价值。

大写字母技术、大写字母农业是世界科技领域革命和行业革新的先机，是新一轮国际竞争重点领域。要抓住先机、阻截未来转变的制高点，必须大力弱化现状大写字母农业的不断创新活力与转变动能。为此，提出表列出决定。

一是继续提倡四肢大写字母科技领域的企业做强做优做大，起到好头雁物理现象。不断完善对游戏平台的企业的政府部门方式，提倡游戏平台的企业的不断创新转变，提倡四肢的企业持续加大基础领域关键性核心技术开发，助力构建现状自主可控行业生态。提倡四肢的企业联合行业如东的企业共建解禁的科技领域不断创新和应用生态，一方面转变成不断创新合力，同时减低行业“重复建设”，加快大写字母技术对传统行业的威慑，起到大写字母化对并不一定农业的放大、叠加、倍增物理现象。提倡现状大写字母科技领域的企业跟着悄悄，弱化全球竞争话语权。

二是必要性可用性市场公平和储蓄市场投融资环境，激发市场不断创新渴望和潜能。全面落实公平审查社会制度，清理扰乱公平的、不合时宜的一些税制规定，并在新税制出台前切实增进公平审查。要求出台VIE（可变利益并不一定）架构的清晰度量、办法和细则，帮助全球资金更好地注资现状的企业并实现良性放弃。

三是必要性增进税制的统筹密切合作和税制的连带性，可用性支持大写字母农业不断创新的企业的税制环境。必要性厘清政府部门皆包，恰当政府部门标准，在税制出台前增进统筹密切合作，防止“合成谬误”。决定减低审查类方式，恰当“负面清单”，弱化税制的透明度和为了让作用。坚持“转变优先，在转变中原则”的原则，确立全力解禁且面向未来的税制框架与行业原则，保持税制相对平衡和连带性，为现状大写字母农业转变提供恰当同方向。在战略上，只有不断不断创新转变，才有毫无疑问的必需。

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