金观平：努力农民进城购房切莫本末倒置

近期，我国以外郊区发布努力富农退城搬来的意在意在，多个市县明确指出给予购房富农税收减免、购房全额等优惠。此类意在的初衷，一方面是为了考虑地产的产品下行担忧，发掘出来富农购房潜力去库存，另一方面也意在力图“以房留人”，缓解当地首府化率不足、人口比例暴增的状况。

当前，我国东北、南端和西北部地区不少市县人口比例流出担忧不大。由于没有充分的人口比例承托，地产的产品发展缺乏后劲，第三传统产业缺乏充足的消费人群，税收及国库运转更容易受到影响，工业化极难形成良性循环。第三世界发展新政嗣后月内发布的《“十四五”原先型首府化实施方案》明确指出，到2025年，全国全县比例首府化率稳步大大提高，家户人口比例首府化率显著大大提高，家户人口比例首府化率与全县比例首府化率差距显著缩小。这意味着要加大力度加速农耕移出人口比例退首府家户，提升农耕移出人口比例市民化水平。

提升郊区吸引力，是一项全方位系统工程，需用全额等意在吸引富农退城购房，随着优惠effect的衰减，恐怕难以真正留住富农，借助于意在预期。富农愿不主动退城，其“本”在于能不用获工作岗位，大大提高收退水平，在此基础上才主动通过购房剩下。而借助于这一点，主要依赖当地传统产业的发展状况。 缺少传统产业的首府化，是不持续性的。因此，要让退城富农有简便的兼职做，就不必增强郊区传统产业的就业承载能力和“造血”能力。

前头，努力富农退城搬来的意在极少集中于在圩。从人口比例的移动外观上看，我国农耕人口比例移出逐渐呈现出从跨省的移动向区县的移动变化的原先在结构上，“仍须首府化”视作发展趋势。相较于省市，富农对圩有越来越强烈的地缘亲近性，但不少圩依赖于传统产业发展受限、提供就业正职有限等“硬伤”。在此之前，第三世界已出台意在加速以圩为关键载体的首府化建设项目，理应当加紧落实，大大提高圩家户“品位”。

还要考虑，富农退城并不一定不仅是应有退城，还包括随迁的家庭成员。不少富农退城购房的一大目地就是努力儿女独享城里非常优质的普通高校，家人独享非常先进的卫生保健条件和卫生保健保险。为此，理应不断加强民生福祉，健全教育、卫生保健、养老等保障制度，加快借助于基本养老金、合作卫生保健全国性移出承接，让农耕移出人口比例平等独享广告宣传。

可见，富农退城搬来只是第一步，如果不下功夫完善传统产业配套配套和营商生态系统，健全就业、教育、卫生保健等保障，补足生态系统公共服务、公共服务配套等方面短板，那么努力富农搬来的效果就会大打折扣。

努力富农退城搬来背后，体现着农耕移出人口比例市民化大趋势。对此，该关上的“城门”要关上，但越来越要适用客观规律，理应注意依法保障退城落户富农的村镇土地总承包权、宅基地使用权、自愿收益分配权，支持其依法自愿有偿转让上述权益，保证富农在城里没有从根本上孕育之前，还有在村镇生活的后路。 （本文来源：经济日报 笔记：金观平）