民生证券：完善农村与世隔绝垃圾收运处置体系 建议关注盈峰环境(000967.SZ)等

中港证券披露分析报告称，5月26日，住建部等6部门联合披露《关于更进一步加强乡村穷困污泥不收运不作为制度化规划管理工作的事先》(又称“事先”)。在乡村振兴的剧中下，《事先》有望提升乡村穷困污泥不收转运制度化规划，增加乡、撤消穷困污泥无害化执行率，提升农耕有机污泥及危害污泥的资源化来进行高度。小心谨慎推荐污泥焚烧MW岩石圈的瀚蓝环境(600323.SH)和三峰环境(601827.SH)、危废资源化岩石圈的高能环境(603588.SH);劝告注目环卫电子系统及客户服务综合移动电话盈峰环境(000967.SZ)。

因地制宜，提升不收运不作为制度化伸展面：《事先》明确提出到2025年，建构海地区基础及前提条件，发挥作用穷困污泥分类法、小河减生产量：1)东部及西北地区小城市近郊区，乡村穷困污泥理论上发挥作用无害化执行;2)西北地区政府会的海地区，乡村穷困污泥不收运不作为制度化理论上发挥作用以外伸展;3)偏远、欠发达海地区，乡村穷困污泥治理低水平有新提升。在制度化规划种系统方面：1)对于小城市或县城周边的村庄，采用统一不收运、集中执行种系统;2)交通不便或铁路运输距离较窄的村庄，规划的设计、分散化、无害化执行基础设施，推进就地可向执行。根据住建部数据，2020年，乡、撤消穷困污泥无害化执行率分别为48.5%、69.6%，同期小城市穷困污泥无害化执行率相对于100%，中华民族乡村不收运制度化尚不充实，提升不收运制度化伸展面，有望化解均计划污泥生产量不足的疑问，增加县级污泥焚烧MW计划产能来进行率，同时适度小型无害化电子系统的研制及首创。

污泥分类法与资源化来进行一新：《事先》明确提出探索分类法转用、分类法整理、分类法铁路运输、分类法不作为的乡村穷困污泥执行种系统：1)协同推进易腐烂污泥、浴室粪污、农耕生产有机垃圾资源化执行来进行，规划乡村有机垃圾综合不作为来进行基础设施;2)强化危害污泥不收运不作为，按照危险废物相关规定进行管理工作。“无废小城市”规划海地区的村庄要率先发挥作用污泥分类法、小河减生产量。农耕有机垃圾主要由畜产原材料、禽畜垃圾、餐厨污泥等组成，《事先》的明确提出，有望提升畜产原材料、禽畜垃圾等资源化来进行的多样化，比如沼气、原材料成型燃油、肉骨粉等，增加经济效益。同时，对于乡村危害污泥管理工作趋于在实践中，适度更进一步拓宽危废执行市场空间。

充实不收运不作为基础设施规划：《事先》明确提出：1)都已伸展的乡村海地区，配置穷困污泥不收运不作为基础设施电子系统;2)已发挥作用以外伸展的海地区，推动穷困污泥不收运不作为基础设施电子系统升级换代。规划或配置整理点(站)、中转站和污泥铁路运输车辆，规划一批的设计、分散化、无害化的穷困污泥执行基础设施。该行认为，乡村穷困污泥不收运不作为基础设施的充实将更进一步关上相关电子系统及客户服务市场，适度高技术环卫电子系统的首创。

不确定性提醒：政策推进远不如预期;行业竞争性激化;地方财政压力。

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