《“十四五”国家信息化规划》专家谈：推进数字健康发展 彻底改变管理服务模式

必要性倡议附属医院借助转变方式则从为数蚕食继续发展提质增效，运行种系统从粗放型行政继续发展精细所谓行政，天然资源配置从物质属性继续发展优秀人才新技术，放缓构筑优质高效的医疗护理服务于法制，倡议护理日常生活品质投身于高品质转变。

（三）位数日常生活品质是技术创新近行政服务于的内在尽快。温家宝中央委员会不忽略，“要建立管理制度大原始数据特别设计科学管理者和社会上集中管理的有助于，放缓但政府行政和社会上集中管理种系统技术创新近，借助但政府管理者科学所谓、社会上集中管理简单所谓、公共投身于于高效所谓”。近年法制医疗护理日常生活品质投身于转变虽然赢取长足进步，但与借助经济发展社会上高品质转变、各族人民抗议者必要性提高效能日常生活、餐饮业行政高效能集中管理的尽快相比还存在一定差距。放缓位数日常生活品质转变，有利管理制度高技术服务于法制，放缓大原始数据蓬勃发展应用教育领域，增进“互联支线下+医疗日常生活品质”服务于约束转变，构筑支线上支线下结合体所谓服务于新近种系统，为餐饮业转变赋能，为行政服务于增效，在倡议医疗、卫生保健、生物科技“三医同步”和医防交融等教育领域大幅拓展支线上服务于空除此以外，来得为严重支线下服务于须要，塑造生物科技餐饮业行政和服务于种系统，让原始数据多债主，让抗议者少跑腿，合理来得为严重抗议者“患病难为”“患病贵”“患病烦”问题。

（四）位数日常生活品质是革新世界各地共同开发的必然选择。随着位数所谓的时代的预感，位数新技术已经被选为重组世界各地属性天然资源、塑造世界各地经济发展结构、改变世界各地公平竞争总体的来得为重要力量。特别是新近冠肺结核非典钦佩冲击和再一了世界各地医疗护理法制，位数新技术在医疗日常生活品质教育领域的应用教育领域非常国际上、影响非常钦佩。世界性组织和世界各地主要发达各地区大力支持位数日常生活品质转变，世界护理组织发布了位数日常生活品质世界各地军事战略，提出在世界各地和各地区以外放缓位数日常生活品质的转变愿景、军事战略目的和实际行动框架，宗旨增进世界各地护理日常生活品质共同开发，加不强位数日常生活品质集中管理，倡导以位数医疗为典范、以人为本的医疗系统。世界主要发达各地区都在着手颁布实施位数日常生活品质转变规划设计和政府新政府，围绕典范设施工程建设、当前新技术技术创新近、金融业协作转变和应用教育领域推行示范等方面加不强部署。放缓放缓位数日常生活品质转变，有利参与世界各地护理日常生活品质共同开发集中管理，及早提出近现代提议，发出近现代声音，构筑各地区公平竞争新近压倒性，为构筑全人类护理日常生活品质共同体贡献近现代智者和近现代力量。

二、放缓位数日常生活品质转变带有多样化的实践典范

近年，护理日常生活品质教育领域武过大幅加不强自愿性日常生活品质高技术服务于法制工程建设，约束增进日常生活品质医疗大原始数据应用教育领域，革新拓展“互联支线下+医疗日常生活品质”服务于，以反馈新技术合理运用作为最重要倡议力，必要性技术创新近转变、改善服务于，赢取了极好的进展与成效，为位数日常生活品质转变发扬光大了多样化的实践典范。

一是基础顶层设计，新制度约束也就是说形成。各地区相继颁布实施《关于增进和约束日常生活品质医疗大原始数据应用教育领域转变的聘请建议》和《关于增进“互联支线下+医疗日常生活品质”转变的建议》，定立印发“十三五”自愿性日常生活品质高技术转变规划设计和安正因如此和规划设计，确实了政府框架和推行路径，现阶段形成以高技术工程建设为典范、以大原始数据转变和“互联支线下+”服务于为引领的“结合体纵深”转变总体。在约束约束方面，及早印发《关于加不强自愿性日常生活品质反馈约束所谓法制工程建设的建议》，定立推行正因如此国公立医院和公共护理机构高技术工程建设约束与约束、加龙省各个管理工作范围平台和公立医院反馈平台应用教育领域功能指引，放缓病案首页书面语约束、病症分类与代小数点、开刀操作分类与代小数点、医学名词术语“四实质上”，先后发布220多项高技术约束，逐步借助高技术工程建设转变和应用教育领域服务于“书同文”“车同轨”。

二是放缓互联互武，典范设施逐步管理制度。各地区自愿性日常生活品质反馈平台也就是说开建，加龙省各个管理工作范围平台典范大幅夯实基础，也就是说借助各地区、加龙省、市中区、州平台联武正因如此伸展。现阶段建立管理制度正因如此员人均收入反馈、居民电子产品日常生活品质档案、电子产品基本资料和典范天然资源等原始元数据，加不强医疗服务于、医疗应有、药品供应等应用教育领域系统原始数据集成和其业务协作。不遗余力倡议公立公立医院逐步接入范围自愿性日常生活品质反馈平台，依托平台倡议不同附属医院之除此以外附属医院反馈互认相关联，7000多家二级以上公立公立医院接入范围自愿性日常生活品质反馈平台，260多个城市中区借助周边地区附属医院求医“一卡（小数点）武”。正因如此国开建1700多家互联支线下公立医院，放缓医疗、行政、服务于三条支线的位数所谓、笔记本电脑所谓、局域支线下所谓工程建设，必要性提高精细所谓行政高度和医疗服务于效能。

三是倚靠非典防疫，突发事件潜能必要性提高。充分起到大原始数据在非典防疫、出现异常分析方法、流感病毒溯源、物资调配等方面的最重要来得为重要作用，构筑各地区非典防疫平台，加不强管理工作协作、原始数据相关联，加不强正因如此面性一些人查处、近距人员搜索，下降社会上高风险，倚靠借助“四早”“下乡”目的。加不强常态所谓非典防疫，放缓日常生活品质小数点政府实质上和约束一致，借助正因如此国“一小数点武行”，为抗击新近冠肺结核非典、恢复生产日常生活起到了最重要来得为重要作用。各地不遗余力新建支线上抗疫“第二部队”，以互联支线下附属医院来得为严重支线下压力，以支线上咨询服务于驰援本土抗疫，以日常生活品质小数点互认增进复工复产，正因如此周六多方面助力非典防疫。“互联支线下+医疗日常生活品质”逐步从“可选项”换成“必选项”、从“锦上添花”换成“雪中都送炭”，在应有高血压医疗服务于须要、下降高血压交叉感染高风险中都被选为亮点。

四是革新便民服务于，应用教育领域成效大幅突显出。放缓其业务协作法制工程建设，必要性放缓落实“互联支线下+医疗日常生活品质”10项服务于30条新政府，革新便民惠民“五个一”服务于实际行动，各级公立医院普遍推展互联支线下日常生活品质咨询、分周六会员卡求医、诊除此以外挂钩、卫生保健联支线下、定期检查检查和结果检索、移动支付等支线上服务于，优所谓改造出院流程，“三长一短”问题得到合理来得为严重。正因如此国远程医疗协作支线下伸展了县域中区和所有各地区级直管，借助优质医疗天然资源入水基层特别是偏远农村地区，必要性提高了医疗日常生活品质服务于可及性，轻而易举增进“专注下移、天然资源入水”。倡议政务服务于事项跨地区远程办、跨层级同步办、跨管理工作协作办，构筑便民服务于“一张支线下”，武过办好“出院一张卡”等“来得为重要小事”，显著提高抗议者获得感。

五是执意底支线思维，局域支线下安正因如此和应有明显增不强。贯彻《局域支线下安正因如此和法》《原始数据安正因如此和法》《其他用户保护法》等法律法律尽快，定立印发《各地区日常生活品质医疗大原始数据约束、安正因如此和和服务于行政办法（试行）》，基础餐饮业约束约束法制，加不强来得为重要反馈典范设施应有，基础餐饮业安正因如此和防范有助于，维护局域支线下反馈和原始数据安正因如此和。管理制度局域支线下安正因如此和集中管理法制，建立局域支线下反馈与原始数据安正因如此和乡镇企业，压实局域支线下安正因如此和主体责任，制定局域支线下安正因如此和事件真相突发事件原计划，必要性提高局域支线下安正因如此和防护潜能。加大局域支线下安正因如此和行政和新技术培训幅度，成立医学专家和新技术倚靠全队，定期推展正因如此餐饮业局域支线下安正因如此和出现异常，大幅增不强局域支线下安正因如此和意识和加速处置潜能，切实提高局域支线下反馈和原始数据安正因如此和应有高度。

三、放缓位数日常生活品质转变须要把握的正因如此面性环节

“十四五”时代是位数日常生活品质技术创新近引领护理日常生活品质高品质转变的最重要新问题期，也是以位数所谓转变塑造生物科技护理行政和服务于种系统的来得为重要窗口期。我们才会钦佩认识位数所谓改革带来的新问题和再一，确切识变、科学应变、主动求变，汇聚位数日常生活品质新近压倒性，增进护理日常生活品质投身于借助来得高品质、来得合理能、非常公平、来得可持续、来得为安正因如此和的转变。

一要立足高起点谋划，构筑位数日常生活品质军事战略新近总体。适应位数日常生活品质转变趋势，接入世界性约束法制，加不强顶层设计和有助于工程建设，放缓从生产属性到技术创新近法制，从自营结构到组织形态，从转变实践到服务于种系统的多方面改革取得成功，使位数日常生活品质来得高服务于和融入新近转变总体。放缓典范设施、约束法律、原始数据天然资源、金融业转变、安正因如此和应有结合体所谓部署，加不强在21世纪新技术技术开发、原始数据开放相关联、人身安正因如此安正因如此和保护、专业人士优秀职业教育等方面前瞻性布局，管理制度位数日常生活品质的政府法律、约束实践、原始数据安正因如此和、优秀人才全队等倚靠法制。执意但政府主导、多方参与、联合技术创新近、依托相关联的应以，鼓励附属医院、科研院所、企业等协作技术创新近，加不强金融业链如东天然资源的组织协调，共同营造位数日常生活品质极好转变的生态法制。增不强位数日常生活品质思维潜能和应用教育领域成效，来得高地各个管理工作转变与安正因如此和、国内与世界性，倡议位数日常生活品质来得为重要新技术和服务于种系统技术创新近，提高医疗日常生活品质服务于均等所谓、PW所谓、方便所谓高度。

二要执意高约束工程建设，夯实位数日常生活品质转变新近基建。倡议反馈典范设施扩域增量、相关联协作、笔记本电脑升级，放缓工程建设高速绿在、日年底结合体、云支线下交融、笔记本电脑凶狠、绿色低碳、安正因如此和极难的笔记本电脑所谓综合类位数反馈典范设施，打武自愿性日常生活品质反馈服务于法制“大动脉”。推展日常生活品质医疗大原始数据中都心、高速局域支线下生态系统、局域支线下安正因如此和行政中都心等新近型典范设施工程建设，加不强基于光纤互联和5G应用教育领域的远程医疗局域支线下工程建设，倡议高速互联局域支线下向各级附属医院延伸，最大某种程度增加区县护理日常生活品质服务于鸿沟。加不强典范天然资源原始元数据工程建设，倡议周边地区附属医院除此以外电子产品基本资料、定期检查检查和结果、医学影像等医疗日常生活品质反馈适时调阅和约束相关联，借助电子产品日常生活品质档案与电子产品基本资料、公共护理服务于反馈的接入同步，必要性提高医疗日常生活品质服务于的效能和质量。建立传染病分时系统会结合体所谓出现异常警告平台，管理制度集中都实质上、运行高效的公共护理突发事件指挥系统，基础出现异常警告和突发事件自发有助于，必要性提高实时分析方法和集中都研判潜能。

三要汇聚必要性提高效能日常生活，塑造位数日常生活品质服务于新近种系统。执意以各族人民为中都心的转变意识形态，大幅拓展多样化位数日常生活品质应用教育领域场景和服务于空除此以外，构筑支线上支线下结合体所谓服务于新近种系统，提高公共天然资源供给效能，增不强公共投身于于效用，优所谓服务于流程、改善出院体验，必要性提高抗议者患病出院的方便度。倡议面向基层的远程医疗服务于，充分起到互联支线下公立医院在基层医疗服务于中都的来得为重要作用，引领专注下移、天然资源入水，有序增进分级附属医院。起到电子产品日常生活品质档案的枢纽来得为重要作用，以家庭医生签约服务于和比较慢病行政为当前，建立正因如此面性一些人、正因如此面性病症、影响日常生活品质主要因素的位数所谓综合防疫与长效行政有助于，共享多方面、正因如此生命周期的位数所谓日常生活品质行政服务于。拓展位数日常生活品质乡村、智者日常生活品质养老、该软件医学教育、笔记本电脑中都生物科技等服务于，大幅受限制多层次、多样所谓、个性所谓的日常生活品质须要。同时，执意笔记本电脑服务于与传统服务于并举，讲究支线上服务于方便所谓与支线下服务于人性所谓有机结合，增加区县、餐饮业除此以外的“位数鸿沟”。

四要赋能高品质转变，期许位数日常生活品质经济发展新近自营。定位军事战略21世纪放缓正因如此面性教育领域位数日常生活品质金融业转变，立足不小新技术取得成功和不小转变须要，增不强金融业链来得为重要环节公平竞争力，基础正因如此面性金融业产品设计法制，加速产品和服务于递归。放缓转变基于位数新技术的日常生活品质服务于，鼓励转变范围检查和定期检查、该软件日常生活品质咨询、笔记本电脑比较慢病行政等多元所谓、个性所谓日常生活品质服务于，催生一批有特色的位数日常生活品质行政服务于企业。约束转变第三方机构搭建社会上所谓餐饮业服务于平台，基础位数日常生活品质金融业链、产品设计和技术创新近链，汇聚技术创新近转变的位数日常生活品质金融业生态。放缓期许日常生活品质医疗原始数据属性市中区场，倡议大原始数据在简单医疗、特别设计管理者、日常生活品质行政、药剂技术开发、医疗保险等方面金融业所谓、为数所谓应用教育领域。构筑位数日常生活品质科技技术创新近法制，做大做不强护理日常生活品质软件金融业，增不强轻量医疗器械生产装备、医用涂层的先决条件极难潜能和世界性公平竞争力，帮助将位数日常生活品质金融业汇聚成新近的经济发展增长点。

五要定位高效能集中管理，提高位数日常生活品质应用教育领域新近高度。深入推展位数日常生活品质政府、原始数据综合集中管理等教育领域的研究工作，构筑管理工作协作、天然资源优所谓、生态系统保护结合、平战结合体的运行有助于，以服务于行政、效能提高、功能基础为定位，感知社会上态势、畅武无阻反馈管道、特别设计科学管理者，提高集中管理潜能的现代所谓高度。放缓政务行政服务于电子产品所谓、自动所谓、无纸所谓，乃是体制障碍，打破反馈壁垒，逐步借助居民电子产品日常生活品质小数点、卫生保健挂钩小数点、金融支付小数点等多小数点交融、其业务武办，解决各族人民抗议者公事难为、公事比较慢、公事久问题。建立多方面、多层次、立体所谓监管机构法制，逐步借助医疗求医记录、费用清单、电子产品处方、电子产品基本资料、医疗费用挂钩记录等合理监管机构，大幅提高位数日常生活品质服务于潜能和监管机构高度。执意安正因如此和转变、协作共进的应以，不遗余力探索世界性交流共同开发的新近种系统，增进位数日常生活品质在转变中都约束、在约束中都转变，大幅提高法制位数日常生活品质的金融业当前公平竞争力和世界性影响力。

创作者：刘文先 各地区护理日常生活品质委规划设计转变与高技术司副司长、一级巡视员

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